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小镇“去Flock化”之后会发生什么

从佛罗里达州到华盛顿州,全美多地政府正因公众抗议陆续与AI车牌识别公司Flock解除合同。但解约并不意味着摄像头立即拆除,也不意味着收集的数据会被删除——许多合同允许Flock长期保留数据。批评者称Flock已成为隐私侵犯的代名词,而部分城市正转向监控整合度更高的Axon。

来源:The Verge

从佛罗里达州到华盛顿州,全美各地的地方政府正在与Flock解除合同——这家公司开发了饱受争议的AI车牌识别器——以回应公众的强烈抗议。但解除合同并不一定意味着摄像头会立即拆除,也不意味着它们收集的信息会很快被删除。

尽管州和地方政府决定收紧监控能力,但对于Flock能对已收集的数据做什么、将会做什么,仍存在不确定性。每个司法管辖区的合同各不相同,但许多合同允许Flock在数据收集后长期保留。“假设他们终止了合同,”电子前线基金会(Electronic Frontier Foundation)高级律师Saira Hussain说,她审查过数十份市政Flock合同。“这些数据会怎样?还能被搜索多久?这个问题似乎仍未解决。”

针对Flock的反弹来势虽慢,但如今已无处不在,而且是两党共同参与的。Flock成立于2017年,将其摄像头推销为一种不显眼的公共安全增强工具——这些摄像头不仅出售给地方政府,还出售给私营企业和普通市民。在公司早期,一些城市甚至向想在社区安装Flock摄像头的业主协会提供补助金。Flock的扩张速度极快,已在美国各地安装了超过12万台摄像头。

这种快速扩张,加上有关Flock监控网络被滥用的令人不安的报道,掀起了一波新的反对浪潮,使Flock几乎成为隐私侵犯的代名词。近几个月来,大城市和小城镇的活动人士纷纷敦促地方政府终止合同,理由是对隐私、骚扰和大规模监控的担忧。地方领导人表示,公众压力——加上Flock的数据共享与保留政策,以及该公司可以对其摄像头收集的信息做什么——促使他们终止了合同。

威斯康星州希博伊根(Sheboygan)市的议员们在得知Flock据报曾试图将该市收集的匿名化数据回售给市政公共工程部门后,一致投票终止与Flock的合同。在该州其他地方,史蒂文斯波因特(Stevens Point)市的市长不仅终止了与Flock的合同,还将散布在全市的10个摄像头遮盖了起来。“数据一旦被收集,我们真的无法审计它流向何处,”市长Mike Wiza在当地电台节目中说。“如果没有一定的保证,确保这些摄像头以我们授权的方式被使用,我们的社区不愿使用它们。”(Flock坚称其不出售消费者数据。)

全国各地的地方领导人表示,他们被误导了Flock数据的用途,一些人承认自己没有意识到第三方访问这些数据的程度有多深。

在弗吉尼亚州的布里奇沃特(Bridgewater),镇议会在投票取消合同后,用袋子把Flock摄像头罩了起来。布里奇沃特的居民不到7000人,但弗吉尼亚调查新闻中心发现,由于该镇与Flock的信息共享协议,该镇收集的数据在12个月内被执法部门搜索了700万次。

电子前线基金会(EFF)曾就Flock摄像头的使用起诉加州圣何塞市,该组织认为这些信息共享协议违反了美国宪法第四修正案对不合理搜查和扣押的保护。

“通过这些搜索,警方能够识别出人们在哪里居住和工作、他们可能在哪里送孩子上学、他们与谁交往、在哪里做礼拜、寻求生殖医疗服务、咨询移民问题,”Hussain说。“我们在这里谈论的是一种大规模监控技术,其设计目的就是识别人们的去向并追踪人们的行动。”

与许多反对执法部门越权的运动一样,针对Flock的反弹始于一些特别恶劣的滥用事件报道。已有多起报道称执法人员使用Flock跟踪前任和伴侣。针对这些和其他担忧,Flock最近推出了新的防护措施,包括一项新要求:所有搜索都必须输入案件代码——此前这是可选的。Flock还强制启用一项名为Audit Assistance(审计辅助)的功能,该功能会标记“异常”查询。

“这是遏制滥用的一个显而易见的方法,”Flock CEO Garrett Langley最近告诉The Verge。“我说:‘好吧,你知道吗?我认为这是对的,我们在这件事上做错了,我们应该把它变成强制要求。’”

Flock还将标准数据保留期从30天缩短至7天,但允许各个司法管辖区延长时限。使用Flock的机构也将能够限制与其他实体共享的信息类型。例如,一个城市或警察局可以让其他司法管辖区访问其Flock数据用于凶杀案搜索,但不能用于与移民执法相关的查询。

但隐私倡导者表示,Flock的改革还不够彻底。美国公民自由联盟(ACLU)正与EFF一同起诉圣何塞市,该组织表示这些变化“更多地是为了解决一个公关问题,而不是解决其产品造成的重大危害”。

目前尚不清楚有什么能阻止有人对Flock搜索进行虚假或错误的标记。例如,在得克萨斯州一个县的治安官副手使用Flock追踪一名涉嫌违反该州堕胎禁令的女性后,治安官将这些搜索描述为寻找失踪人口。

Flock一再强调,移民与海关执法局(ICE)无法访问其摄像头。但根据联邦287(g)协议——该协议允许地方执法部门进行移民逮捕——将警员授权为联邦移民执法官员的地方机构可以使用Flock进行移民执法,而且很多机构确实在这样做。404 Media获得的公开记录显示,佛罗里达州鱼类和野生动物保护委员会使用Flock执行ICE逮捕。据报道,该机构还使用Flock监视和追踪其批评者。佛罗里达州交通部此后禁止在州高速公路上使用Flock摄像头,但执法部门仍然可以访问市、县级的Flock摄像头,或安装在私人物业上的摄像头。据报道,购物中心、Home Depot和Lowe’s等零售巨头以及业主协会已在其物业上安装了Flock摄像头。活动人士正在敦促美容零售商Ulta放弃其Flock合同,理由是有多起报告称警官使用该监控网络跟踪女性。

隐私活动人士指出,终止Flock合同不足以阻止大规模监控。一些已与Flock结束合作的城市——包括加州南帕萨迪纳和科罗拉多州杜兰戈——正在考虑替代方案。据报道,对Flock的反弹让Axon赚得盆满钵满,这家公司还生产泰瑟枪和随身摄像头。Hussain指出,Axon的系统可以说比Flock的整合度更高。

“Axon还有其他技术叠加在他们的自动车牌识别器之上。他们拥有大量其他数据流,包括来自其随身摄像头的数据,因此你能够构建出相当庞大的监控系统,”她说。“换一家供应商并不能阻止这种大规模监控技术。唯一能解决整个问题的办法,就是不依赖这项技术。”