作者:Faisal Islam
经济主编
财政大臣今早或许考虑过更换他首场重要演讲的地点。
他选择在考文垂制造技术中心(MTC)发表演讲,纯属完全巧合,而这里距离捷豹路虎(JLR)标志性的总部仅几分钟车程。
实际上,没有人手下留情。当John Healey在几英里外回答提问时,捷豹路虎裁员4000名办公室员工的消息得到证实。
Healey选择直面此事,将其作为英国需要增强韧性的全球动荡的一个例证。
这位财政大臣与其前任的不同之处在于,他还认为强调财政纪律应当为消费者、企业和投资者注入信心,而不是在不断加税的恐慌中消磨掉信心。
因此,首相和财政大臣一直在有意识地努力提振经济氛围——正如他所说,是“一个新故事”。
在他的演讲以及随后接受BBC采访中,这一点非常明显。消费者、企业和招聘机构的信心指标出现了一些潜在的积极迹象,表明这一信息已被听到,尽管炎热的天气和世界杯也是影响因素。
唐宁街的这对组合正试图维护“信心”这一宝贵资产,并促进被多年政治经济动荡所压抑的经济“动物精神”。
“借贷成本太高了,” Healey在演讲开始时承认。全球债券收益率的上升就像一条蟒蛇,缓慢而无情地挤压着预算案的计算空间,偶尔放松一下束缚,但从未真正完全离开。
因此,如何在控制借贷与保护略有改善的信心之间取得平衡,引发了一些合理的问题。
在我看来,这场演讲似乎并没有像过去两年我参加过的预算案“预热”活动那样,为大幅加税做铺垫。
“我说得对吗?”在这一点上我问财政大臣。他停顿了一下,寻找准确的措辞。“我不会评论。我不能评论。在10月28日我将提出并公布预算案之前,任何财政大臣都不能发表评论。”
好吧,那么首相最喜爱的经济学家之一奥尼尔勋爵的建议呢?他认为借贷利率的上升是取消养老金“三重锁定”的黄金机会。
这一机制保证国家养老金每年按照通胀、工资增长或2.5%三者中的最高值增长——但一些人认为这种做法难以负担。
“首相和我都说过,我们必须降低福利成本,但我们也正在应对更广泛市场中存在的极端压力,” Healey说。
两个回答都不是否认,但也都不是任何形式的确认。就像一名顽强的击球手,财政大臣将坚守在击球线上,对于下个月的预算案几乎不透露任何信息。
演讲重点关注增长。在参观作为先进制造业卓越中心的MTC时,他表示英国“杰出的人才和潜在实力”使其成为世界第三大创新国家,他希望将这一点转化为更多领域的经济增长和成功。
二十年前,Healey曾负责区域发展署——后被联合政府裁撤——正是这些机构曾资助了这个设施。
在他的演讲中,有一条重要线索,揭示了在公共财政棘手的时期,如何调和投资产业政策这一难题。
“公共金融机构”(Pufins),如英国商业银行和国家财富基金,可以进行战略性投资,受政府借贷规则的约束较少。计划的一部分是让Pufins在英国培育更多独角兽(估值10亿美元的科技初创企业)。
这是全球背景的另一部分。在贸易战和军事战争的动荡中,可以说正在发生世界历史上规模最大的金融事件之一。
未来几周,数千亿美元将被投入,美国大型AI公司的上市将确认数万亿美元的价值。英国在这一领域拥有一些突出的技术。政府希望推广它。
不过,财政大臣对AI在安全方面以及对就业的影响也持谨慎态度。可能需要某种程度的“公共控制”,才能让这些变革惠及所有人。与斯塔默政府的立场相比,他的态度似乎没那么热烈捧场。
财政大臣或许留意到了周围正在嗡嗡启动的制造机器人、激光焊接机和3D金属打印机。
他表示,从长远来看,决定他的借贷规则能否得到满足的将是增长。
最终,他将根据实际的政策选择来接受评判,但在平衡账目与全国经济增长之间存在取舍时,这位财政大臣听起来可能会优先考虑后者。