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英格兰市长将获得征收旅游税的权力

英格兰政府宣布将赋予地区市长征收"旅游税"的权力,可按住宿费用的一定百分比收取且不设上限。政府称收入将再投资于高街和本地交通,并承诺低成本住宿支付最低税额。但酒店餐饮业警告此举将威胁就业,估计家庭度假成本平均增加100至120英镑。爱丁堡已于7月率先实施5%旅游税,曼彻斯特、利物浦此前也有自愿性收费计划。

来源:BBC News

约克The Shambles街景,一条狭窄的中世纪街道,两旁是开设商店和咖啡馆的木框架建筑。画面展示了保留其标志性悬挑楼层和历史布局的繁忙步行区。 图中所示的约克是地区市长计划探索旅游税的城市之一

作者:Ewan Somerville(政治记者)、Jack Fenwick(政治通讯员)和 Chris Graham

英格兰的市长们将被赋予对游客过夜住宿征收新费用的权力,政府称此举意味着更多资金可以投入当地建设。

根据该计划,地方领导人将能够引入一种不设上限的征税,被称为"旅游税",按酒店、住宿加早餐旅馆及其他类型住宿费用的一定百分比收取,而非固定金额。

酒店餐饮业领袖警告称,这将使就业面临风险,并增加度假家庭的支出。

但政府表示,将通过"确保低成本住宿始终支付最低税额"来保护平价度假,并表示额外收入可用于投资高街和当地交通。

地方政府事务大臣Angela Rayner表示:“这项措施将让市长们有权在最需要的地方筹集和再投资资金。”

“这将有助于支持居民和游客赖以依赖的本地服务、公共空间和景点,而决策将由最了解本地区的人做出。”

一些市长支持此举,另一些则表示谨慎或表明不会实施。

地方领导人,包括没有市长的基础战略当局的负责人,需在2028年初之前明确所筹收入应如何再投资。

他们还将被允许提供豁免,例如针对露营地。

然而,市长们不得对其辖区内整个地区豁免该税,以避免给游客和企业造成混乱。

政府表示将"适时"向议会提交法案以引入该税。

家庭度假的又一笔成本

领先行业组织UKHospitality予以回击,称该税意味着"就业现在面临风险"。

其首席执行官Allen Simpson声称,这将使英格兰家庭度假的平均成本增加约100至120英镑,原因是担心市长们会利用该税在理论上没有上限这一事实。

他在BBC Radio 4的Today节目中表示:“我们都知道,地方政府资金紧张——它在紧缩政策中受到了沉重打击。”

“如果你只下放一项征税权,地方市长当然会把这根杠杆拉到断裂为止。”

他补充说:“这将导致一些度假公园无法在平季[旺季和淡季之间]营业,当然度假的人口袋里的钱也会少那么一点。”

保守党影子住房大臣David Simmonds表示:“酒店已被征收20%的增值税——比其他国家高得多——现在他们还要为这项旅游税再支付增值税:工党的双重打击。”

Reform UK领袖Nigel Farage表示,该党在大林肯郡以及赫尔和东约克郡的两位市长"不会碰"这项被他称为"度假税"的征税。

爱丁堡全景 爱丁堡于7月引入了5%的过夜旅游税

这一想法最初于去年11月在前首相Keir Starmer爵士任内提出,与苏格兰及欧洲目的地的类似计划相似。

英格兰已有两个城市实施了自己的自愿性计划——曼彻斯特的每间房每晚1英镑的城市访客费(在Burnham担任该地区市长时推出),以及利物浦每晚2英镑的收费。这些是由企业主导的计划,酒店自愿选择汇集所筹资金以支持当地旅游业。

到目前为止,地区市长还没有自行引入此类费用的权力——但他们认为这是促进经济增长所必需的。

利物浦城市地区市长、Burnham的亲密盟友Steve Rotheram表示,这项"温和的征税"每年可筹集高达1800万英镑,并再投资于吸引游客的"活动、文化、体验和基础设施"。

西约克郡、伦敦和英格兰西部的工党市长也在周四表示将引入该税。

工党南约克郡市长Oliver Coppard对此举表示欢迎,但告诉BBC Radio Sheffield,工党市长在实施前会咨询行业领袖。他表示,资金可用于街道清洁和夜间巴士等领域。

约克和北约克郡工党市长David Skaith表示,征税筹集的资金将有助于改善城镇中心并投资公共服务。

但他补充说:“在没有充分的公众咨询以及与酒店和旅游业进一步沟通的情况下,不会做出任何决定。”

伦敦市长Khan勋爵呼吁尽快推出该税,并补充说首都理应与其他全球城市一样拥有使用该收费的权力。据了解,他支持最高5%的税率。

在林肯郡Skegness经营五个房车公园的John Chappell告诉BBC Your Voice,许多英国旅游胜地的游客预算本就紧张,还在为自驾出行的成本而挣扎。

他说,额外的成本将"扼杀整个行业"。

他补充说:“游客是我们度假区的救世主,而不是恶魔,像这样欠考虑的想法表明政客们多么脱离现实。”

这类税收在欧洲和世界其他地区很常见,纽约、阿姆斯特丹和罗马均对住宿过夜征收费用以资助当地服务。不过,一些欧洲城市设有上限。

在苏格兰,地方当局可对过夜住宿征收访客税。在爱丁堡,住酒店、住宿加早餐旅馆和自助式设施过夜的人税率为5%——上限为五晚。

对此反应不一,有人称赞额外的投资,但苏格兰芭蕾舞团以削减演出作为回应,同时批评"在爱丁堡巡演的不可持续经济学"。

在威尔士,每人每晚1.30英镑的封顶征税定于明年4月推出,但将由地方当局决定是否实施。

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