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保守党警告:提前释放计划或致危险罪犯获释

英国政府提前释放囚犯计划引发争议。保守党影子司法大臣蒂莫西警告,为缓解监狱拥挤而释放服IPP无定期刑囚犯的做法,可能让危险罪犯重返社会。首相此前已将过失杀人犯排除在计划外,预计10月起分批释放约4500名囚犯。受害者事务大臣强调不会危及公众安全,司法大臣将于周二向议会通报更多细节。

来源:BBC News

【视频】影子司法大臣尼克·蒂莫西表示,囚犯释放计划"引发的疑问多于解答"

作者:Freya Scott-Turner

保守党警告称,根据政府针对英格兰和威尔士的提前释放计划,危险罪犯可能会被释放。

影子司法大臣尼克·蒂莫西对BBC表示,为防止一批危险罪犯被提前释放,安迪·伯纳姆(Andy Burnham)“正考虑释放另一批危险囚犯”。

首相上周末表示,任何被判过失杀人罪者都将被排除在提前释放计划之外。此前,警官安德鲁·哈珀的家属发起运动,要求阻止释放2019年因杀害他而被定罪的两名男子。

他表示,监狱空间将通过释放部分服无定期刑期(即IPP刑)的囚犯以及驱逐外国囚犯来腾出。

相关报道:监狱长告诉BBC,提前释放的囚犯正以惊人速度重返监狱;伯纳姆得到了他想要的提前释放改革——但代价是什么?

周一,受害者事务大臣亚历克斯·戴维斯-琼斯对BBC表示:“我们绝不会做任何危及公众或将公众置于危险之中的事情。”

根据提前释放计划,预计从10月起将分批释放约4500名囚犯,以缓解监狱过度拥挤。

在政府表示强奸犯、严重儿童性犯罪及诱拐犯罪者,以及现在被判过失杀人罪者将被排除在该计划之外后,待释放人数已有所减少。

鉴于现在实际释放的囚犯将少于最初预期,这将对监狱容量产生连锁影响。

蒂莫西表示,释放那些服公职保护监禁刑(IPP)这一无定期刑期的囚犯本身也存在风险。

2005年至2012年间,英格兰和威尔士部分罪犯因被认为对公众构成造成严重伤害的重大风险而被判处IPP刑。服满最低刑期后,只有当假释委员会确信其不再对公众构成风险时方可获释。尽管IPP刑已不再判罚,但许多已服刑人员仍身陷囹圄。

蒂莫西告诉BBC:“按照定义,仍因这类刑期被关押的人是危险的,因为他们都经过了独立专家评估员的审查,评估结论是他们获释并不安全,会对公众构成威胁。”

他承认上届保守党政府时期修建的监狱不够。

无定期监禁刑此前曾在多起备受关注的案件中被判罚,其中包括"婴儿P"的母亲特雷西·康诺利,她于2009年承认导致或放任一岁儿子彼得死亡后被判入狱。

根据司法部截至今年6月的数据,共有2271人正在服IPP刑。

其中856人因假释委员会认为释放不安全而从未获释。要终止仍在服刑者的无定期刑期需要新的立法,这意味着可能需要数年才能腾出空间。

戴维斯-琼斯在BBC Radio 4《今日》节目中表示:“政府的首要任务是保障公众安全,为此我们需要一个运转良好的刑事司法系统。”

她为政府将无定期刑期纳入考量以确保监狱空间充足的决定辩护。

她补充说:“我们需要逐案审视具体案情,并通过适当的立法。我们将负责任地推进,并会花时间把事情做好。”

她表示,获释人员仍将受到监控。

[图表说明:折线图显示2026年1月至8月英格兰和威尔士每周监狱人口与监狱容量。监狱人口(蓝色阴影区域和线条)始终保持在约86000至88000人之间,监狱容量(红线)保持在略低于90000的水平。整个期间人口与容量差距很小,说明监狱运转接近满负荷。图表标题为"监狱仍接近满负荷",数据来源为司法部。]

伯纳姆周日在BBC Breakfast的独家采访中表示,他在IPP问题上运用了"常识"。

他说:“我面临的情况是,那些服刑已远超刑期的人未被释放,而其他犯下非常严重罪行的人却被提前释放。”

他表示,政府将在本届议会任期结束前提出终止IPP刑的立法。

他承认这些罪犯中会有人"对社区构成风险",并将成立跨党派监督小组。

对于释放部分服IPP刑的囚犯,也有人持更积极的看法。

前保守党司法大臣罗伯特·巴克兰爵士在《今日》节目中表示,虽然确实有服这类无定期刑期的人"对公众构成真正的危险",但与因违反严格假释条件等原因重返监狱的案例相比,这部分人的数量"相形见绌"。

肖恩·劳埃德(Shaun Lloyd)就是后者之一,他因街头抢劫定罪后服刑八年。

获释后,由于其IPP刑,他仍处于无限期假释监管之下。处于这种状态的人可能因违反监管规则而被召回监狱,即使相关行为并不构成犯罪。

他的母亲雪莉·德邦告诉《今日》节目,他从未实施过暴力犯罪,并称他最近一次被召回"完全不公"。

她说,劳埃德被召回时已经戒毒,并即将完成学徒训练。

德邦正更广泛地推动对IPP制度展开调查。她说,在这个制度下,人们"生活在悬而未决的状态中"。

罗伯特爵士表示,审视像劳埃德这样的召回案例可能是政府的一个解决之道。

他补充说,IPP刑被废除有"非常好的政策原因":“它确实造成了不确定性,不仅是对囚犯,实际上也是对受害者。”

关于提前释放计划改革的总体影响,戴维斯-琼斯告诉BBC:“以这些数字来看,系统容量是足够的,但运行会非常紧张。”

她表示,宣判后即驱逐外国公民以及改造女子监狱用途的计划将有助于解决过度拥挤问题。

“我们的计划是在宣判时即驱逐(外国公民),这样他们就不必在国王陛下的监狱里多待一天,也不让纳税人多花一分钱。”

当被问及这些罪犯被驱逐后是否会为其罪行服刑时,她说"这将由其原籍国决定"。

8月3日,英格兰和威尔士监狱人口为86495人,约占可用容量的97%。

司法大臣亚历克斯·诺里斯预计将于周二向议会通报提前释放计划改革的更多细节。

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